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【聚焦】湖北16个部门联手整治 将骚扰电话源头连根拔起

2018-11-05   责任编辑:铁树
 
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对骚扰电话祭出“杀手锏”!


10月29日从省通信管理局获悉,根据工信部等13部门的要求,我省印发了《湖北省信息通信行业综合整治骚扰电话专项行动实施方案》,直指骚扰电话。


省通信管理局牵头,联合省直15个相关部门,今年下半年到明年底,展开整治骚扰电话专项行动,让群众“耳根清净”:今年第四季度起定期通报整治情况,合法营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少,尽快让人民群众有明显“获得感”。


这一行动与本报报道相关。3月31日,本报刊发深度调查报道《谁来治治嚣张的骚扰电话》,引起广泛关注,三大通信运营商研究和追查了报道反映的问题和线索。5月,央视记者来汉采访,邀请本报记者参与、协助。7月9日、10日,央视《焦点访谈》连续两天聚焦骚扰电话问题,引起国家部委高度重视。7月30日,工信部联合13部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》,在全国展开一年半的综合整治骚扰电话专项行动。“湖北行动”将如何打击骚扰电话?方案有哪些干货和硬招?


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扰民专线,将被连根拔起


10月18日,省消委发布《湖北省“骚扰电话”调查分析报告》称,92.5%的通信消费者接到过骚扰电话。其中,每日接到1次到2次的高达80%,还有6%的消费者每日接到5次及以上骚扰电话。骚扰电话,已严重影响许多群众的生活和工作。


骚扰电话是从哪里来的?答案是:主要来自相关获批的语音及互联网专线。


“湖北行动方案”提出:11月底前,通信运营商要按照“谁接入谁负责”的原则,全面清查我省语音专线、互联网专线、“95”“96”“400”号码等资源使用情况,重点清查金融、保险、科技、地产类公司及呼叫中心企业,严禁将这些领域改变用途,为经营性呼叫中心外呼业务特别是非法、超范围经营的企业“开绿灯”。


根据方案,严禁将办公自用通信资源用于经营电信业务。严格语音专线、互联网专线台账管理,建立使用主体、接入信息、用户资质、资源用途的动态巡查溯源机制。基础电信企业、移动转售企业(电信增值业务服务商),将被要求完善个人用户和集团用户合同管理,在合同约定中加入骚扰电话拦截和处置相关条款。


“此次清查,将把省内骚扰电话来源连根拔起。”省通信管理局相关负责人表示,目前,全省共有71家呼叫中心,该局将通过比对备案合同、提取语音数据、用户举报等方式,逐一排查呼叫中心外呼业务使用情况。若在呼叫中心登记为电商客服企业,而实际在进行金融或地产类外呼行为,这类“挂羊头卖狗肉”的企业的通信专线使用权,将一律关停。


骚扰电话来自外省怎么办?


省通信管理局表示,该局已与全国各地建立了骚扰电话综合整治联动机制,用户可通过12300(电信用户申诉受理中心)或12321(网络不良与垃圾信息举报受理中心)热线举报。


搜狗截图18年11月05日1551_9.jpg

让骚扰软件失灵


记者在暗访调查中发现,不少电话销售公司提出“带号加盟”的要求:入职员工以亲戚朋友名义,尽可能多地申请手机号(目前,一张身份证最多只能办5张手机卡)。然后,将这些手机卡置于自动拨号机,沿着手机号号段,依托“人工+录音电话”,同时拨打数百通


对这类“骚扰科技”,“湖北行动方案”提出了对策——互联网企业(含信息发布平台和电商平台)不得使用“呼死你”“网络改号”“短信轰炸机”等软件,以及“猫池”等设备相关销售和推广信息,切断相关软件、设备在互联网上的搜索、交易渠道,建立动态查处清理机制,让相关软件和设备信息失灵——“发不出、搜不到、用不了”,发现一起清除一起。


另外,移动、联通、电信等基础电信企业,将建立骚扰电话拦截系统,利用大数据,甄别、拦截“+86”国际虚假主叫、“响一声”“呼死你”等骚扰电话。


“此次专项行动后,我省通信专线的电话骚扰行为有望得到彻底遏制。”省通信管理局专家坦言,对于个人手机号的电话骚扰行为,执法部门只有依靠用户举报、网络标记等手段来进行屏蔽和追查,建议广大手机用户安装骚扰电话拦截软件。通信运营商也要完善相关技术手段,通过短信、闪信等业务为国内手机用户提供骚扰电话提醒服务。


面对用户拒绝,不得再次拨打


对正规的商业营销电话,此次行动也明确划出界线——用户明确拒绝后,不得再次拨打。“湖北行动方案”,对呼叫中心的营销外呼行为作了规范——呼叫中心开展商业性营销的,应当征得用户同意,保留相关凭证并配合骚扰电话核查工作。除即时回访类业务外,须避开用户的日常休息时段,不得按号段盲呼(随机拨打电话)。各呼叫中心还须全面建立禁呼名单制度,用户明确表示拒绝特定行业或业务的营销电话后,不得再次拨打。开展生产服务类外呼业务的,在30天内要留存通话录音。


另外,基础电信企业、移动转售企业将建立骚扰电话举报处置机制,有案必查、查实必罚。对受处罚的单位和个人,纳入电信业务经营不良名单和失信名单,并向社会公布。


来源:湖北日报

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