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【聚焦】让每一寸土地都用到实处!探索城乡建设发展的“湖北模式”

2018-12-11   责任编辑:向成
 
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正在北京举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上,展出了很多湖北的城乡建设发展巨变图,今天,我们选取其中两张,看看背后的故事。


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这是襄阳市焦家台片区旧城改造前后的对比图,六年时间,城区面貌和居民生活都发生了翻天覆地的变化。王建丽一家住进棚改安置新房不久,想起以前的生活,十分感慨。


襄阳市田园四季城小区居民 王建丽: (改造前)环境特别的差,我们住那么高,顶层上到了夏天,天天晚上半夜起来打蟑螂。


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原址还建,住上新房,家门口就是商业综合体。但2007年时的最初规划却并非如此。


襄阳市国土资源局樊城分局总工程师 郭锐: 你看这蓝色的地块,就是2007年亿景房地产公司通过拍卖取得了一块原来企业改制土地使用权,这就是五十亩。


襄阳市亿景房地产开发有限公司副总经理 杨建勇: 当时规划审批手续已经完成,施工图纸设计也完成了,准备动工了。


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但就在开建前,襄阳国土部门敏锐观察到,这块地如果集中周围的待拆企业土地一同连片规划,将会产生“1+1>2”的效果。于是,国土部门、棚改办一同与亿景房产协商,如果愿意集中规划开发,周边土地腾退后,亿景可优先购得使用权。一边是到手的项目,一边是长远的利益,亿景陷入两难。


襄阳市亿景房地产开发有限公司副总经理 杨建勇: 第一个对周边棚户区或破产企业进行调研,第二个我们请了很多的设计公司,对这一块进行论证设计,经过反复测算,整体改造对整个项目的前景比仅局限于一小片好得多。


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忍痛搁置五年,2012年,周边的企业全部腾出,亿景公司如约拿到周围零散土地,打造出如今人流如织的天元四季城商业综合体,且原棚户区900多户居民全部原址还建。


襄阳市国土资源局樊城分局总工程师 郭锐: 小块的土地,使用效率比较低下,同一个面积的土地单位内的产值也比较低,我们把它整合以后,提高了土地的产出率。


除了城市建设,在广袤的农村,这样的故事也正在发生。展览中的这张图是恩施州宣恩县黄家河村易地扶贫搬迁安置点,青山环绕、小桥流水的环境宛如一幅山水画。去年搬到安置点的村民田远祥正在仓库忙着给白柚装袋。


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恩施州宣恩县黄家河村村民 田远祥: 比原来生活水平要高得多,卫生也好了,路也方便,我原来老屋也窄。


和他一样搬迁的有130户338人,就近从事农业生产和务工。不过,想要在山区找大片的平地作为集中安置点,并不容易,既要严守耕地保护与生态红线,又要遵循土地利用总体规划,宣恩县国土资源局深入田间地头,一寸寸勘察、考量。


恩施州宣恩县国土资源局总工程师 田远道: 一是靠集镇,二是靠白柚产业园,三是靠209国道,四是靠青山绿水。


找到了这10.08公顷的土地,但如果按照一户一宅来安置这130户,是不可能实现的,国土部门决定从设计上下功夫。


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恩施州宣恩县国土资源局总工程师 田远道: 既要考虑集约节约用地,又要满足农村居民生活方式,对这个安置点的设计是按小高层进行的,同时在一楼设立了农具室、公共服务用房。


向改革要动力、用创新增活力。改革开放40年来,湖北全域划定5883万亩永久基本农田红线,累计建设高标准农田近3000余万亩;全国首创划拨每个贫困县3000亩耕地占补指标筹集扶贫资金64亿元。湖北还以14项全国性改革试点为重点突破口,单位GDP地耗累计下降22%,成为全国首个国土资源节约集约示范省;实施增存挂钩试点,盘活存量闲置土地28万亩;探索土地混合使用,支持新产业新业态发展,降低企业成本57亿元。


来源:湖北新闻


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