让文明之花在小区绽放

文明创建人人参与，文明成果人人共享。小区是社会的重要细胞，也是文明城市创建的重要窗口，一个物业小区就是一个小社会，“创文”要从小区抓起。

　　自今年4月以来，市房管局“创文”督查专班不分节假日，冒着炎热酷暑，对市区300多个小区进行拉网式排查，召开十余次全市物业小区“创文”观摩督办会，全面提升物业服务水平，助力全国文明城市创建，让居民深切感受到“创文”带来的变化。

△襄阳市物业公司的志愿者。

△襄阳市物业公司的志愿者参加“创文”誓师再动员会。

　　房管部门“创文”行动早

　　全国文明城市每3年评比1次，是授予一座城市的最高荣誉，也是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。今年是我市创建第五届全国文明城市的关键之年。

　　4月10日，市委书记李乐成主持召开市委常委会（扩大）会议，听取全国创建文明城市工作经验交流会精神和我市创建全国文明城市有关情况的汇报，要求全市上下要坚定创建目标、扎实推进创建工作、形成全民参与的氛围，打好创建全国文明城市的攻坚战。

　　两天后，市房管局就召集物业企业代表，召开了创建全国文明城市物业行业动员工作会议。会上，市房管局工作人员对《关于做好2017年度重点窗口行业文明程度指数测评工作的通知》进行了深入解读，并对物业行业的窗口文明建设工作进行了安排部署，要求各物业企业按时间节点和工作标准明确具体措施，抓紧落实。

△市房管局召开物业小区“创文”工作督办会。

　　为做好“创文”工作，市房管局以该局市场监管科为基础，成立“创文”督查专班，随后又依托市物业协会，成立樊东、樊西、襄城、高新、鱼梁洲、襄州6个物业片区工作组，负责检查督办各片区的“创文”工作（襄州片区由襄州区房管局负责）。

　　据统计，从4月到8月，市房管局先后组织召开了18次全市物业小区观摩督办会，让物业企业相互学习，查找不足，并学习借鉴保障房小区的物业服务经验。

△市房管局召集物业企业到保障房小区学习“创文”经验。

　　“除了全市十几次大的督办会外，局里几乎每天都要召开工作部署会，片区工作组的同志们也经常在一起学习，相互借鉴好经验、好做法。”市房管局市场监督科科长侯红丽说。

　　不让一个小区落后

　　小区是全国文明城市创建的重要窗口，也是“创文”工作的难点所在，小区的创建成效直接影响“创文”工作大局，但由于历史原因，市区很多小区的物业服务水平良莠不齐。

　　按照全国文明城市创建要求，物业要做好小区的环境卫生，做到楼道整洁、无杂物，垃圾分类投放、按时清理；小区内部公共设施完好、整洁，车辆按指定位置停放，无乱搭乱建；小区无擅自种植的农作物，不留死角、不留盲区。同时营造浓厚的“创文”氛围，增设学雷锋志愿者岗，设置公益广告等。

　　据了解，目前，市区实施物业管理的小区有300多家，很多规模小的物业公司受物业收费低、思想认识不到位等因素影响，起初对“创文”工作不积极，抱着侥幸的心理。

　　“‘创文’并没有对小区提出额外的要求，这些都是物业公司管理服务的内容。”市房管局副局长孔令波多次在督办会上说，物业公司不应排斥“创文”，相反应抓住机遇，全面提升企业的管理服务水平。

　　督办会开了，要求也提了，小区“创文”到底怎样？为了解情况，市房管局“创文”督查专班每周安排两次拉网式大检查，到小区实地检查督办，一旦发现问题，当即责令限期整改。4个月来，市房管部门约谈了41家物业公司，通过约谈督促，几十个小区的环境发生了可喜的变化。

　　“每个小区存在的问题不同，只有实地去看，我们才能做到心中有数。”孔令波说，“创文”以来，督查专班的工作人员放弃了节假日休息时间，顶着高温，奔波在“创文”一线。

△市房管局局长许晓林冒雨督办乔营小区“创文”工作。

　　此外，为帮助一些有困难的小区做好“创文”工作，市房管局先后发放创建全国文明城市倡议书、物业小区测评标准等宣传资料近10万份，免费发放公共文明志愿引导员红袖章300个、垃圾分类标识1000个、公益广告牌300块等。

△市房管部门向东方墨尔本小区免费发放“创文”宣传资料。

　　小区环境越来越好

　　小区“创文”好不好，业主最有发言权。位于樊城三桥头的御江苑小区是一个新楼盘，此前，由于物业管理混乱，小区环境脏乱差，居民意见很大。

　　今年6月，记者跟随市房管局“创文”督查专班检查时发现，御江苑小区“三车”管理不到位，自行车、电动车、摩托车在小区里随意停放；小区的建筑垃圾和生活垃圾没有分开，两种垃圾混在一起，气味难闻；小区“创文”氛围不浓，存在公益广告和文明城市宣传标语不到位等问题。

　　经过督办，御江苑物业公司除了扩建非机动车停车棚外，还在小区内专门辟出一块空地作为“三车”停放场所，同时安排人员不定时巡查，对“三车”停放秩序进行整顿。针对建筑垃圾和生活垃圾混在一起的问题，该物业公司增加了生活垃圾收储箱，新建了建筑垃圾储运池。该物业公司还制作了大量公益广告和文明城市宣传标语，安装在小区显著位置，既增加了“创文”氛围，又提升了小区文化品位。

　　通过积极整改和主动作为，御江苑小区一举从“创文”工作后进变成了先进，市房管局组织其他物业公司到御江苑小区学习“创文”工作经验。

　　除了商住小区外，位于樊城区振华路的乔营小区也是市房管部门督办的重点。该小区是上世纪90年代政府定向开发的国家安居工程之一，由市房管局下属的住宅经营公司开发建设，占地150亩，现有居民1875户，目前由安居物业公司实施物业服务。

　　由于是国家安居工程，小区当时没有收取房屋维修基金，基础设施年久失修，再加上物业管理不到位，小区环境脏乱差。为帮助乔营小区改善环境，市房管局主动作为，多方筹措资金150多万元。

△整治之前，乔营小区环境差。

　　此前，市房管局“创文”督查专班多次到乔营小区现场督办，物业公司对楼道进行了清理、刷白，拆除了一些菜地，但依然存在很多问题。9月1日，市房管局局长许晓林一上任就冒雨督办乔营小区“创文”工作，逐项落实问题清单，限期整改到位。

　　在市房管局“创文”督查专班的指导下，如今，乔营小区的环境发生了较大变化。小区新增“创文”公益广告300多处，裸露地面被平整，铺设彩砖3600多平方米，新增、翻新健身设施13套，38栋居民楼有了统一号牌，小区面貌焕然一新。

△经过整治，乔营小区环境越来越美。

　　让“创文”成为常态

　　我市开展“创文”工作以来，市房管局始终坚持问题导向，勇于担当，打出了一系列“组合拳”，打赢了一场场攻坚战，让一大批老大难问题迎刃而解。

　　一分耕耘，一分收获。市房管局坚持以“创文”开路，哪里体制不顺、机制不活，就向哪里下功夫，始终坚持求真务实，既化解了一批累积多年的遗留问题，又完善了长效机制，避免了反弹回潮。

　　市房管局深知，创建工作的目的，是要将文明创建作为推动工作再提升再规范、实现行业全面发展的重要载体和平台，使创建工作与房管部门的工作整体配合，形成综合效应。

△一物业工作人员签名支持“创文”。

　　今年7月，襄阳市物业服务市场专项整治工作启动，决定到今年年底前在全市范围内开展物业服务市场专项整治，将“创文”工作和物业管理有效结合起来，让“创文”的成果得到巩固和提升。

　　根据《襄阳市物业服务市场专项整治实施方案》，此次活动将重点针对物业服务企业资质、物业服务行为和服务质量、房地产开发企业履行职责等问题开展专项整治，结合襄阳市即将启动的襄阳市物业服务企业信用分级评定管理办法，对各物业企业的经营行为实施动态考评，计入信用等级，建立黑名单制度，并向全社会进行公示，对达不到《湖北省物业服务和管理条例》要求且拒不整改的企业，市房管局将依法进行行政处罚。

　　文明城市创建只有起点、没有终点。目前，市房管局“创文”督查专班没有撤销，“创文”意识没有减弱。该局坚持从老百姓关心的具体问题着手，保持“创文”工作的常态化、精细化，继续对照“创文”细则，补齐短板，继续把“创文”作为改变机关工作作风、提升服务水平的动力，为改善市民居住环境、提升城市品位做出应有贡献。