精心安排落实，助力城市创文（上篇）

文明城市创建，不但可以全面提升一个城市的文明程度，对促进行业发展也有极大的引领和推动作用。房地产业，作为城市文明形象最具视觉冲击力和影响力的行业，在当下我市如火如荼的创文活动中起着非常重要的标志性和示范性作用。

襄阳市住房保障与房屋管理局（以下简称市房管局）高度重视创文活动，把创文活动作为当前重中之重的工作来抓。创文活动开展以来，市房管局建专班，立制度，查问题，定责任，抓落实。确保全系统的创文工作开展得有条不紊，扎扎实实。

房管系统创文活动有三大重点：物业小区、老旧小区和营销中心。物业小区数量大，分布面广，条件参差不齐，物管公司水平有高有低，创文意识也有强有弱。老旧小区是创文活动难度最大的难点。基础设施差，居民公共意识弱，脏乱差普遍。各个楼盘的营销中心是窗口单位，场地大，人员杂，管理困难。把这三大重点的创文工作做好做活，我市房地产行业的创文工作就会纲举目张，带动全行业的创文工作向好的和纵深的方向发展。

市房管局创文工作督查专班由市房管局党组书记，局长许晓林亲自任组长，以市场监管科为主要责任主体，市物业管理协会和市房地产业协会为两翼。房管局创文工作督查专班认真研究创文的意义和目标，详细分析行业创文工作特点，重点对物业小区、老旧小区、营销中心这三大重点进行细致的摸排，逐一找出问题的症结，制定措施，并落实时间节点和责任人。专班的全体人员，不分早晚，以最强的责任感、最大的工作热情和督查力度，奋战在创文第一线。全系统齐心努力，合力创文，在短短的几个月时间，将这三大创文重点打造成三个巨大的火炬，创文之火，熊熊燃烧，把我市房地产行业的创文之路，照得亮亮堂堂。

一、物业小区：创文扎根在基层

襄阳城区有实施了专业化物业管理的住宅小区341个，遍布城区的各个区域。有大有小，有新有旧，有偏有中，有富有穷。物业公司管理水平也有高有低，参差不齐。如何做好这么多小区的创文工作，是一项非常艰巨而琐碎的工作。市房管局对这341个物业小区多措并举，有的放矢，针对不同对象，采取不同的方式，来促进这些小区创文活动的开展。

市领导也非常关心物业小区创文工作。市委常委、组织部长成佳刚视察美林丽舍物业小区创文活动情况时，从创建文明城市，增进民生福祉的高度，要求小区物业加强整治工作，从居民关心、直接、紧迫的利益入手，努力为居民营造整洁、舒适、和谐的文明环境。

市房管局创文工作督查小组，以人居环境为检查重点，用创文的标准考量效果，用居民的满意度检查结果。采取了多种措施，确保城区有专业化物业管理的341个物业小区无一遗漏的参与创文。

1、创文分片管理，局领导包片挂帅

创文活动伊始，市房管局就建立了由局正副局长、各房管所所长和各片区物业工作委员会负责人组成的创文工作责任体系。在已有的创文工作督查专班和片区创文工作检查组的基础上，成立襄阳市住房保障和房屋管理局创文不力小区重点整治工作领导小组。按各房管所工作范围划分为五个工作专班。

各房管所工作专班明确一名领导班子成员主抓创文工作，对片区内创文不力的小区进行全覆盖式复查并敦促整改，实行日报日督办制度，各工作专班将每日现场督办情况向工作领导小组报告。

2、会议动员，倡议号召，榜样示范，问题问责

市房管局先后多次召开会议，对物业小区创文工作进行动员、部署和落实。其会议类型有“创文誓师大会”，“创文工作推进会”，“物业行业创文工作会议”，“物业专项整治大会”、“片区创文工作会议”，“创文工作观摩学习现场会”，“片区座谈会”“现场工作会”等。既有市委市政府自上而下的部署，也有市房管系统全面的落实安排，既有宏观的战略安排，也有具体的执行措施。市物协还向全体物业小区发出倡议书，号召各物业公司以昂扬的状态，饱满的热情投入到创文活动中去。在创文活动中间阶段，市房管局创文工作督查专班召开了“全市物业创文工作观摩学习现场会”，总结推广乐活城物业和保障房小区祥龙泰然居创文工作经验，充分发挥榜样示范和引领作用。在整个创文活动过程中，市房管局创文工作督查小组强力督查，形式不走过场，管理不留死角，对发现的问题，先后下发近百份督办通知书，并专人跟踪落实。

据统计，从4月到8月，市房管局先后组织召开了11次全市物业小区观摩督办会，让物业企业相互比较学习，查找不足，学习借鉴保障房小区的物业服务经验。

“除了全市十几次大的督办会外，我们局里几乎每天都要召开工作部署会议，6大片区的工作组也是两三天都要通气，相互学习好经验，好做法。”市房管局创文督察专班工作人员杨建华说。

3、消除畏难情绪，小区创文一个都不能少

据了解，目前市区实施物业管理的小区三百多家，很多规模小的物业公司受到物业费低、思想认识不到位、开发遗留问题等因素影响，起初对“创文”工作不积极，抱着侥幸的心理对待。

“创文标准没有对物业小区提出额外的要求，这都是物业公司管理服务的内容。”市房管局副局长孔令波多次在督办会上说，物业公司不应排斥“创文”，相反要抓住机遇，全面提升企业的管理服务水平。

创文工作督查专班以问题较大的物业小区为重点，进行“会诊、把脉、开方”，重点解决居民反映强烈的小区交通不畅、保绿不够、停车不顺、创文氛围不浓、志愿者服务岗缺失等问题，协同小区物业全面整改。

市房管局先后印发了物业管理协会创文倡议书和房地产业协会创文倡议书各10000份、物业小区测评标准及其它宣传印刷品约100000份、公共文明志愿引导员红袖箍500个、可回收不可回收垃圾分类标识2000个，学雷锋志愿胸标200个、公益广告宣传招贴1000份。

城区实施了专业化物业管理的341个住宅小区，全部参加到创文工作中，无一缺漏，而且都取得了可喜的成效。

4、约谈、检查加督办，强力整改求实效

5月16日下午，市房管局副局长孔令波、房地产市场监管科科长侯红丽等督查专班人员对物业小区的创文工作进行抽查。检查组随机抽查了清河庄园小区、融侨城小区和绿地中央广场小区。通过检查发现，物业小区在综合环境治理上较好，但创文氛围普遍不够浓厚，小区门卫未佩戴创文标识，部分垃圾桶未张贴分类标识，清河庄园小区和融侨城小区在公益广告、文明制度宣传方面需要加强。检查组现场对物业小区的管理单位提出了整改要求。

今年6月，市房管局创文督办组在检查中发现御江苑小区“三车”管理不到位，自行车、电动车、摩托车在小区里随意停放；小区的建筑垃圾和生活垃圾没有分开，两种垃圾混在一起，气味难闻；创文氛围不足，公益广告和文明城市宣传标语不到位等问题。

经市房管局督办，御江苑的物业公司除了扩建非机动车停车棚外，还在小区内专门辟出一块空地，作为自行车、电动车和摩托车的停车场所。同时安排人员不定时巡查；针对建筑垃圾和生活垃圾混在一起的问题，增加了生活垃圾收储箱，新建了建筑垃圾储运池；制作了100多块公益广告和文明城市宣传标语，安装在小区内的显著位置，御江苑一举从创文后进变成了先进，市房管局组织其他物业公司到御江苑学习“创文”工作的好经验。

9月10日，市房管局副局长孔令波、市场监管科科长侯红丽、市场监管科杨建华到部分保障房小区检查督办创文情况。他们先后查看了樊城乔营小区、祥云小区以及襄城的鼎盛源、沁德园等部分小区，对检查中发现的创文氛围差、三车停放混乱、环境整治不到位、乱搭乱建等问题，现场对物业公司提出了整改要求。

据不完全统计。市房管局创文工作督查专班，先后对物业小区约谈40余次，直接到物业小区检查督办二十余次，下发督办通知书98份，涉及约两百余家物业小区。

“虽然你们是专门来‘挑刺’的，但我们很欢迎你们过来。”老范是鹿鸣岛小区的老居民，在这个小区生活了近10年的他一步步看着小区发生变化。老范说，经过老旧小区改造后的鹿鸣岛小区花园，环境更整洁了，邻里关系也更和谐了。但小区总会存在些这样那样的问题，文明创建督查检查，甚至是暗访很有必要，通过发现问题、解决问题，让小区变得更加美丽。

5、小区物业提档升级，居民乐享创文成果

在我市浓厚的创文氛围和市房管局的精细安排下，各个物业小区从10个层面狠抓创文：建立创建方案、提升文明行为、完善宣传内容、营造创建氛围、开展志愿服务、狠抓环境卫生、做好绿化养护、维护基础设施、强化日常管理……把创文融入到小区建设及业主生活的各个方面。

华佳宏物业在创文活动中，先后投入17万元，对小区绿化，道路场地，楼道卫生等进行整治。他们还以公司水电工、网络技术工、清洁工为资源组建了22人的志愿服务者队伍。在3500户的住户中以空巢老人、残疾人、单亲妈妈为条件确定了43户家庭为帮扶对象，无偿的为他们提供相关的服务。

创文活动中，各个物业公司，还涌现出许多让人感动的人和事。

莲众物业公司习家池项目有几位保洁阿姨不识字，但是由于习家池特殊的物业工作环境，她们还是克服困难，在公司的帮助下，记住了“社会主义核心价值观”以及“市民公约”等创文宣传知识。全公司的创文知晓率达到100%。

华佳宏物业服务有限公司环境部经理王正香，创文期间带领清洁工从早晨6点钟一直坚持到晚上的9点钟不离岗，从家中带饭中午在岗位上对付一下，保证了小区内部和周边道路、绿地无一片垃圾、无一片树叶的成绩。

丰茂物业服务有限公司鹿鸣岛小区物业项目经理卫德群，在8月26日的创文清理楼道乱堆乱放杂物时，不幸被铁皮割伤手指，血流不止，经到到医院医治时，发现伤口达6公分之长，缝了9针，仅休息了半天，又返回到创文岗位。

自上而下的合力的创文努力，取得了丰硕的实效。房管局所属的341个物业小区，经过强力的创文整治，文明宣传气氛浓厚了，小区道路通畅了，楼道和公共区域卫生整洁了，公共设施健全了，小区秩序井井有条了。更大的收获是，以创文为动力，物业员工的精神面貌得到极大的改观，工作作风也更加深入扎实。

创文带来的更大实惠，还是在小区居民那里。在浓厚的创文氛围影响下，居民的文明意识越来越高，自觉参与到小区创文活动的自愿者也越来越多。物业和居民，互动互助，和谐融洽。居民对物业服务的满意度大幅度上升。

9月18日，我市迎来了文明城市创建的“国考”。全国创文检查组成员深入长虹盛景小区，入户调查13户，所见所闻，给检查组留下很好的印象，参与调查的13户业主对物业工作满意率达100%。