我市营造农村稳定安宁环境 奋力开创乡村振兴新局面

【襄阳政府网消息】村（社区）、镇（街道）、驻村工作队、市直单位的广大党员干部在党组织引领下，围绕民生保障等方面工作，构建上下联动、横向互动、分工协作、守望相助、齐抓共管的“蜂巢式”利益共同体……去年，宜城市启动“红色蜂巢行动”，决心用3年时间解决乡村治理机制不优、资源分布不均、服务下沉不够等问题。

“红色蜂巢行动”只是各地持续强化抓党建促乡村振兴，提升乡村治理能力的成功案例之一。近年来，全市坚持把党建引领乡村治理作为推进乡村振兴的重要保证，全面加强基层党建，创新精神文明建设平台载体，全力维护社会安全稳定，在农村营造了稳定安宁的环境。

建强战斗堡垒 为乡村治理“强根基”

2021年11月16日，第二批全国乡村治理示范村镇名单公布，保康县马桥镇尧治河村榜上有名。近年来，尧治河村坚持党建引领基层治理，扎实推进党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，使乡村治理能力和水平得到显著提升，集体经济实现“从卖资源到卖风景、卖文化”的转变，为走共同富裕之路奠定了坚实基础。尧治河村党委先后荣获全国先进基层党组织、全国创先争优基层党组织等称号。

农村基层干部常年同农民直接打交道，是推动农村发展、维护社会稳定的基本力量。长期以来，各级始终把打造一支信得过、靠得住、有战斗力的农村基层干部队伍作为基层党建的重要内容，大力建强战斗堡垒，切实增强了基层党组织在乡村治理中的领导作用，进一步健全了党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

提升领导力，建好支部强堡垒。聚焦提升农村党支部标准化规范化建设水平，常态化整顿软弱涣散农村党组织，持续推进农村基层党组织“整乡推进、整县提升”示范创建行动。

提升引领力，发展产业促增收。先后出台《关于进一步发展壮大全市村级集体经济的实施意见》《关于加快推进乡村产业高质量发展的实施意见》，引导村党组织大力发展稻虾共作等特色产业。大力挖掘红色资源，培育创建一批红色美丽村庄。

提升凝聚力，精细服务优治理。开展“三安行动”，为流动党员、生活困难党员、年老体弱党员等提供精准贴心服务。大胆探索乡村治理新模式，涌现出谷城县“三百工程”（自治“百户长”、法治“百米岗”、德治“百分奖”）等先进经验。

提升动员力，全域整治村村美。把农村人居环境整治作为美丽乡村建设的第一仗，通过村党支部牵头、村党小组具体实施、党员带头示范，推动群众共同参与，最终实现“人人美、家家美、村村美”。

创新载体 厚植乡风文明

婚丧嫁娶大操大办的陋习在襄州区程河镇曹河村曾长期存在，群众对此颇有怨言。为改变这一陋习，曹河村召开千人动员大会选举成立红白理事会，制定理事会章程和奖惩制度。自2019年7月红白理事会成立以来，曹河村没有一家大操大办红白喜事，共节省开支21万元，喜事新办、丧事简办的文明新风逐渐形成，并影响到周边各村。

乡风文明是乡村振兴的“根”和“魂”，是乡村振兴的重要标志和保障。近年来，全市大力创新农村精神文明建设有效平台载体，持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动和“推动移风易俗、树立文明乡风”行动等，推动社会主义核心价值观融入农村，提振了农民的精气神。

乡风文明正在为乡村振兴注入新活力。

加强乡村人居环境治理，让南漳县九集镇良种场村户户换了新颜。在该村村委会老物件展示墙上，可以看到马灯、簸箕等，经过干部群众巧手改造，它们摇身一变，成了装饰物。“听说村里收集老物件搞装饰，我把家里几十年前的黑白电视机捐了。”村民刘云说。

老河口市仙人渡镇白鹤岗村把清廉村居建设的理念、措施融入乡村振兴全过程，以规范小微权力、发挥村民自治、释放内驱动力等小切口绘就清廉底色、提升发展成色。该村先后获得“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“湖北省文明村”等称号。

襄城区欧庙镇石湾村在村内原有建设基础上，开展“三变”建设，即变废为宝、变旧为新、变陋为精，将废旧小学打造成文化广场，将闲置的房产改造成老年人互助照料活动中心，为群众提供了更加丰富的精神文化生活。

多元化解矛盾纠纷 倾心守护稳定安宁

“发生生活安全事故一起，扣0.5分”“发现非法储存烟花行为一次，扣0.5分”……在樊城区太平店镇2022年2月“十无”村居考核表上，全镇46个村（社区）的分数和扣分原因一目了然。

据介绍，今年，樊城区太平店镇大力创建无越级上访、无刑事案件、无安全事故、无电信诈骗、无吸毒贩毒、无邪教、无非法集资、无党员干部违法违纪、无违法建设、无违法违规用地“十无”平安村，以进一步夯实平安乡村建设基础。

太平店镇创建“十无”平安村，只是各级各部门全力维护农村社会安全稳定的一个缩影。近年来，全市各级全力推进更高水平的平安乡村、法治乡村建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强清廉村居建设，开展农村视频监控系统建设，坚决打击“村霸”等黑恶势力，使各类矛盾和问题在基层得到了有效化解，为广大农村地区营造了稳定安宁的社会环境。

据统计，至2022年，全市建立村民“议事室”2270个，实现了行政村（社区）律师（法律顾问）全覆盖；累计建成农村视频监控设施11.7万个，汉江禁捕退捕良好态势也得了进一步巩固。

下一步，全市将以推进全国市域社会治理现代化试点城市创建为主线，深入开展平安法治乡村建设。推进基层综治中心规范化建设，提升社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突发事件应急处置“四位一体”实战化功能，全面落实“一村一辅警一法律顾问”；健全多元化解机制，完善信息平台建设，开展平安乡村、平安家庭等创建活动；推动智能基础设施建设向基层延伸，增强农村地区智能防控能力。