湖北省召开城市房地产融资协调机制工作新闻发布会

4月8日，湖北省住房和城乡建设厅、国家金融监督管理总局联合举办城市房地产融资协调机制工作新闻发布会，湖北省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长刘震，金融监督管理总局湖北监管局二级巡视员胡继红，武汉市住房保障和房屋管理局一级调研员、房地产开发管理处处长陈浩，襄阳市住房和城乡建设局党组成员、副局长章成强，工商银行湖北省分行副行长周刚，平安银行武汉分行副行长邓登良出席新闻发布会并回答记者提问，省住建厅房地产市场监管处处长李剑主持新闻发布会。

人民日报、新华社、中国新闻社、中国建设报、中国房地产报、湖北日报、湖北电视台、楚天都市报等中省媒体参加新闻发布会。

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记者提问：此次住建部，国家金融监管总局出台城市房地产融资协调机制的政策，请问我省是如何推动这项工作落实的？

湖北省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长刘震作答：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，我厅会同金融监管总局湖北监管局主动作为，大力推动房地产融资协调机制工作落地见效。截至3月31日，14个市州已向商业银行推送第一批房地产“白名单”项目85个，融资需求226.7亿元。85个项目已全部完成审核，审批落地率100%，完成信贷授信审批226.7亿元，审批率100%，其中，民企和混合所有制房企的项目51个，占比60%；85个项目中，已有64个项目新发放贷款112亿元。我们主要做了以下工作。

一是加强工作统筹。全省17个市州已经全部成立了由政府分管领导担任组长的城市房地产融资协调机制。建立“白名单”项目“推送—反馈”和融资贷款“发放—使用—偿还”两个闭环，提高项目推送质量。

二是强化工作调度。我厅坚持周调度、月通报，指出存在的主要问题，督促各地及时整改完善。3月21日，报请省政府同意，召开了全省房地产融资协调机制工作电视电话调度会议，进一步压实属地责任，加快融资协调机制工作落实。

三是促进银企对接。我厅指导各地搭建政银企对接平台。2月6日，我厅会同金融监管总局湖北监管局联合举办“宜居湖北 金融赋能”金融支持房地产项目集中签约仪式，会上12家房地产企业和商业银行完成签约，有效提振了市场信心。

目前，各地正在抓紧审核第二批“白名单”项目，据初步统计，第二批申报项目有180个左右，融资需求300亿元左右。下一步，我厅将会同金融监管总局湖北监管局，加大督促指导力度，4月15日前完成第二批“白名单”项目的推送工作，推动我省房地产融资协调机制加快落地。

02

记者提问：在推动城市房地产融资协调机制工作中，金融监管总局湖北监管局有哪些具体举措？

金融监管总局湖北监管局二级巡视员胡继红作答：

金融监管总局要求一视同仁满足不同所有制房企的合理融资需求，一视同仁满足名单内外项目的合理融资需求，湖北监管局会同省住建厅积极谋划、迅速行动，多措并举推动协调机制取得阶段性成效。

一是坚持高位推进，认真落实上级党委工作部署。湖北监管局迅速成立了由主要负责人任组长领导小组和工作专班，建立“日统计、周报告、月例会”等多项督办机制，高站位、高质量、高效率推进。

二是坚持同向发力，积极推动协调机制落地见效。湖北监管局联合住建厅共同推动完善信息共享、沟通协调和联合调度机制。目前，全省已实现了各城市协调机制全覆盖、“白名单”项目推送全覆盖、合格项目主办银行全覆盖。经协调机制与主办银行共同确认的第一批“白名单”项目85个，融资需求226.7亿元，截至3月31日，银行已全部完成对第一批“白名单”项目的授信审批，落地率达到100%；第二批“白名单”项目也已纳入研究议程，后续将进一步提质增效。

三是坚持贴身督导，切实提升银行金融服务水平。湖北监管局先后召开2次工作推进会和6次内部调度会，督导各银行机构建立与协调机制相适应的授信审批和尽职免责制度。省内银行机构积极响应，对协调机制推送的项目累计发放贷款余额超过900亿元，其中协调机制建立以来新发放贷款超百亿元。

四是坚持统筹兼顾，有效平衡项目融资与风险防控。湖北监管局始终坚持“促发展”与“防风险”两手抓。一方面严把项目准入关口，提高“白名单”项目质量，另一方面严守信贷资金安全。有效隔离集团风险与项目风险，严防信贷资金被挪用。

总体来看，我省房地产融资协调机制运行开局良好，在促进房地产市场平稳健康发展方面发挥了积极作用。下一步，湖北监管局将继续与协调机制各方通力合作，在稳存量、扩增量、提质量等方面加强政策督导，进一步推动协调机制落地见效。

03

记者提问：武汉市在政、银、企搭建沟通平台，加快融资审批效率上有什么创新做法？

武汉市住房保障和房屋管理局一级调研员、房地产开发管理处处长陈浩作答：

我市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极建立城市房地产融资协调机制，确保房地产市场持续平稳有序发展。截至3月31日，通过开展融资协调工作，我市正式推送的第一批28个“白名单”项目，已授信103.6亿元，已放款78.54亿元。目前正在抓紧推动第二批项目审核工作。我们的主要做法是：

一是强化组织领导，全力推动房地产项目融资协调。组建了由分管副市长担任组长的房地产融资协调机制工作领导小组，加强部门信息共享，定期交换房地产企业和项目相关信息，开展各类房地产融资数据分析，为协调机制精准施策提供决策依据。

二是建立工作机制，确保融资协调工作落地见效。我市领导小组下设工作专班，组织房地产开发企业与全市18家金融机构召开12次融资协调对接会，“一对一、面对面”研究房地产项目融资问题，会同金融监管部门共同商议城市融资协调机制落地具体措施。

三是提升报送质量，严格“白名单”项目审核。我市制发了《房地产开发项目融资需求申报的工作规范》，进一步完善项目手册信息系统，增加房地产融资项目申报、审核、进度跟踪等功能，实现房地产融资协调工作全链条网上办。

四是加快融资落实，动态管理融资进展。组织企业每周更新项目融资进度，通过现场走访、调研等方式，及时了解企业在融资过程中遇到的问题及诉求，通过项目手册系统及时反馈、统计，定期研究处理。

下一步，我市将按照成熟一批、推送一批的要求，在4月15日、6月15日前向金融机构推送第二批、第三批融资协调“白名单”项目，有效满足我市房地产项目合理融资需求，提振市场信心，积极发挥融资协调机制对稳定房地产市场的促进作用。

04

记者提问：武汉市是如何精准支持涉险房企的合理融资需求的？

武汉市住房保障和房屋管理局一级调研员、房地产开发管理处处长陈浩作答：

我市于3月15日将28个符合条件的“白名单”项目推送给了相关金融机构。第一批“白名单”项目中包含有涉险房企项目，如碧桂园集团武汉常欢置业有限公司开发建设的蔡甸区“碧桂园星樾”项目。

“碧桂园星樾”项目受集团碧桂园出险、房地产市场下行等因素影响，导致项目销售不畅，建设进度滞后。该项目在农行有一笔2.907亿元贷款将于2024年4月到期，如到期不能偿还，将面临项目资产被查封等风险。我市融资协调机制建立后，该公司提出对该笔贷款展期的金融需求以缓解企业资金压力。经融资协调机制专班研判，该融资需求属于企业合理正当融资需求，应将碧桂园集团的债务风险和项目区分开，且该项目符合“白名单”项目条件，于是将该项目作为第一批“白名单”项目推送给了农行武汉分行。农行武汉分行接到名单后，快速对接，多次赴项目现场实地考察，建立绿色审批通道进行贷款展期申报，于3月29日完成了项目展期审批。展期的顺利审批，缓解了项目公司的还款压力，使得公司有充足的时间来调整经营策略、优化资金结构，实现更稳健的财务管理，从而有更多的精力和资金来推进项目保交付工作。

目前，我们正在抓紧推进第二批项目的审核，对所有项目将坚持一视同仁，满足不同所有制房企的合理的融资需求，按照市场化、法治化原则，对于资产大于负债，符合融资条件的项目，协调金融机构应贷尽贷，快审快放。

05

记者提问：襄阳市是如何充分发挥协调机制的作用，提升“白名单”质量的？

襄阳市住房和城乡建设局党组成员、副局长章成强作答：

襄阳市融资协调机制建立以来，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，精准把握相关标准要求，认真筛选确定房地产项目，为房地产项目开发建设提供精准融资支持。

一是强化协同配合，全面开展融资项目“体检”。成立以政府分管领导为组长的融资协调机制，定期召开融资协调联席会，加强各部门的协同配合，对有融资需求的项目逐个甄别研判，并结合实际提出意见建议。

二是严格标准要求，确保项目推送质量“过关”。认真梳理项目申报提交的融资资料清单，由住建部门初审后，形成协调机制研究项目清单，提前反馈各成员单位进行跟踪，及时发现并主动解决问题，保证项目融资尽快落地到位。

三是健全工作机制，建立推送反馈管理“闭环”。严格落实联络员制度，与金融部门建立每日数据共享机制，积极交换银企对接信息。对符合要求的项目，及时列入协调机制研究名单；对不符合要求的项目，及时提交协调机制研究，对可以协调解决的项目，及时向成员单位反馈，即时协调解决，适时进行推送。

06

记者提问：襄阳市是如何精准支持地方本土民营房地产企业融资的？

襄阳市住房和城乡建设局党组成员、副局长章成强作答：

按照一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求的要求，我市第一批融资支持项目名单已按程序进行了推送，并完成了授信放款。在第一批名单中，我市有4个民营企业项目获得了融资支持。

一方面，我们点对点做好政策精准宣传。提前对企业融资需求进行摸底，建立项目需求清单，分门别类对项目进行精准管理，点对点宣传解读融资需求有关政策。协调金融部门和预售资金监管银行等主动加强与企业联系，加快推动项目融资需求落地见效。

另一方面，我们积极搭建政银企对接平台。多次组织部分政府部门、企业代表和商业银行代表召开市场分析会和融资座谈会，搭建政银企对接平台，及时研判全市房地产市场形势，进一步精准支持房地产开发企业合理项目融资需求，有力推进房地产项目正常开发建设。

下一步，我们将持续充分发挥融资协调机制作用，加强沟通协调，形成工作合力，推动相关部门、房地产企业和金融机构同向发力，用好、用足协调机制等政策工具，支持房地产市场平稳健康发展。

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记者提问：工商银行是如何优化信贷审批流程，对“白名单”项目实现“应贷尽贷”的？

工商银行湖北省分行副行长周刚作答：

中国工商银行湖北省分行积极响应，主动参与协调机制各项工作，积极对接推送的“白名单”项目，建立与房地产融资协调机制相匹配的贷款审批制度，优化信贷审批流程，精准支持房地产项目合理融资需求，以实际行动促进房地产市场平稳健康发展。

一是建立城市房地产融资协调机制项目授信审批绿色通道。对于已纳入当地协调机制项目名单的新增房地产项目融资，全面实施授信审批绿色通道，实现优先受理、优选评审、优先安排集体审议（审批）。缩短审查审批时限50%，为房地产融资协调机制项目快速推进提供了制度保障。

二是优化城市房地产融资协调机制项目“调评审”业务流程。对我行作为主办行的房地产融资协调机制“白名单”项目，全面启动尽调和评审联合作业模式，即针对每一个项目均设立一个联合作业小组，联合作业小组成员由业务申报行尽调人员、省分行前台营销部门人员、授信审批部评审查人员共同组成，由联合作业小组共同出具一份调评审报告，共同提交贷审会，直接进行审议审批。保证了15天内完成全部“白名单”项目内贷款的审批。

截至目前，纳入我行第一批房地产融资协调机制“白名单”项目共14个，融资需求50.3亿元，现已全部完成审批，审批完成率100%。上述融资客户既包括国有企业，又包括民营企业，真正做到一视同仁支持房地产优质项目合理融资需求。我行现已向6个“白名单”项目提供了融资支持，累计投放资金14.36亿元，以实际行动助力协调机制项目高效落地。

下阶段，中国工商银行湖北省分行将始终坚持国有大行担当，积极发挥“头雁”作用，进一步加强与协调机制对接，做好行内前中后台协同，按市场化、法治化原则，做实后续第二批、第三批“白名单”项目审批、投放落地，一视同仁满足不同所有制房地产企业项目合理的融资需求，为促进金融与房地产良性循环贡献工行力量。

08

记者提问：平安银行在快速响应和项目落地方面有什么新办法、新举措？

平安银行武汉分行副行长邓登良作答：

城市房地产融资协调机制建立以来，平安银行武汉分行坚决贯彻金融监管部门决策部署，主动加强与当地政府及金融监管部门的联系，积极响应号召，与房企精准对接，取得了一些阶段性的成效。

一是提高政治站位，改变房地产风险管控思路，由“看企业”转向“看项目”。平安银行总分行坚决按照城市房地产融资协调机制工作要求，主动调整优化房地产策略，一视同仁满足不同所有制房地产企业项目合理的融资需求，要求对房地产融资协调机制清单项下项目100%全面触达。与此同时，总行落实尽职免责制度，明确尽职免责标准，提供机制保障。

二是加强组织领导，确保协调机制工作有序推进。城市房地产融资协调机制建立以来，总分行高度重视，总行战略客户部3月初即赴武汉拜访武汉市房管局，调研武汉市城市房地产融资协调机制运行情况。总分行按照“一个项目、一位行领导挂牌督办、一个营销团队全程跟踪”服务机制，及时解决清单项目融资中存在的困难和问题。在项目落地过程中，发挥风险前置、总分联动效应，对重点项目给予绿色审批通道支持。例如武汉华滨置业“青山滨江东片11街坊一期”项目，从客户提出申请到最后成功放款，前后仅一月有余，其中总行审批环节仅5个工作日，分行放款环节仅2个工作日（含核保面签），最终成功放款4.69亿元。

三是提升风险防控举措，全面加强项目过程管理。为实现房地产协调机制提出的“双封闭”管理要求，总分行全面加强项目过程管理，建立了房地产开发贷款专项监测系统，从贷款投放与项目进度、销售进度与销售款回笼、预售资金使用支付等情况进行全面监测，为协调机制项目风险管理提供了强力技术支撑。

下阶段，平安银行武汉分行将进一步统一思想，凝聚共识，切实推动城市房地产融资协调机制落地见效，为湖北省房地产市场平稳健康发展贡献平安金融力量。