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全国特色小镇评审：房地产化小镇遭一票否决

2017-08-01 08:37

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全国特色小镇评审：房地产化小镇遭一票否决

今年的全国特色小镇申报与去年相比更加严格。对去年特色小镇建设中存在的过度房地产化、房企打着特色小镇旗号“圈地”现象，今年的申报要求对此直接一票否决。

今年的小镇申报审批明确确定，对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇，住建部明确表示不得推荐。

事实上，针对去年以来对于部分小镇出现的开发单一地产化、开发商“圈地”等现象，相关部委已经数次出台政策加以规范。不过作为特色小镇重要的产业形态之一，这并不意味着特色小镇的建设运营可以完全脱离房地产而存在。

点评：

正如中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎所认为的，如果没有房地产业，特色小镇的物理空间没有办法撑起来。此外，特色小镇的发展尤其需要房地产企业家，房地产企业家所具有的技术能力和管理能力以及积累的资本，对于特色小镇的发展是必不可少的。

华侨城拟造100个特色小镇

近日，华侨城对外透露要在全国打造100座特色小镇。对其商业逻辑，华侨城文化集团总经理胡梅林解释说，要挖掘传统文化，形成原创IP，与小镇开发相结合，形成新的特色小镇发展模式。

不同于一般开发商，华侨城本身具有较强的文旅资源整合能力，因此华侨城进入特色小镇从产业整合能力来看给予市场更大的想象力。

戴德梁行数据报告显示，第一批中国特色小镇主要有5种类型，其中旅游发展型小镇最多，共64个，占比达50.3%，其次是历史文化类小镇，共23个，占比达18.11%。

点评：

对于众多以旅游文化产业为主导的特色小镇，住建部近日也明确表示不宜过多，推荐比例不超过1/3。

高力国际：特色小镇应定位提供生产服务

高力国际的调研显示，很多产业园区的产业发展都要经过“从0到1”的过程，前期，区域产业基础薄弱，当地政府经验较少，园区产业单一。此外，传统地产开发商缺乏经验，难以对产业进行系统设计和定位。当地发展2.5产业并不顺利。

报告指出，一方面，特色小镇要借力国家宏观纲领和地方产业发展规划，寻找产业机会和差异化定位。另一方面，具备一定基础的产业园若要升级为特色小镇，需要针对下游运营服务企业加大招商力度。

点评：

相对产业新城，特色小镇体量较小，对产业要素的融合有更高要求，第二产业和第三产业融合形成的2.5产业将是特色小镇发展的重要路径。房地产咨询机构高力国际7月26日发布的报告提出上述观点。

编辑者：秦帅

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