树牢总体国家安全观 更好统筹发展和安全

安全是发展的前提，发展是安全的保障。2022年4月15日是第七个全民国家安全教育日，主题是“树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”。

为了贯彻落实习近平总书记提出的“总体国家安全观”要求，增强全民国家安全意识，凝聚起维护国家安全的共识和力量，强化责任担当，筑牢国家安全防线，“国家安全书记谈”专题访谈专刊推出，邀请12个县（市、区）、开发区党（工）委书记围绕“统筹发展和安全”，谈认识、谈感悟、谈措施、谈落实，助力襄阳高质量发展与高水平安全全民性互动。

构筑高质量发展的安全屏障

襄阳市委常委、枣阳市委书记 孟艳清

安全和发展，犹如车之两轮、鸟之两翼，任何时候都不能偏废。全面贯彻总体国家安全观，必须增强风险意识，树立底线思维，统筹发展“第一要务”和安全“头等大事”，努力推动高质量发展和高水平安全良性互动。

坚持战略思维，扛牢国家安全工作政治责任。政治正确是最大的正确，政治安全是最高的国家安全。要深刻领会总体国家安全观蕴含的科学内涵和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决捍卫“两个确立”、始终做到“两个维护”。要准确把握“两个大局”，心系“国之大者”，把国家安全贯穿到经济社会发展各方面全过程，一体部署、一体推进、一体落实。要严格落实意识形态工作责任制，坚决守好信仰高地、宣传阵地、网络领地，确保政权安全、制度安全、意识形态安全、执政安全。

坚持底线思维，构筑高质量发展的安全屏障。围绕“打造‘襄十随神’城市群区域性中心城市和襄（阳）随（州）南（阳）毗邻地区中心城市”目标定位，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线，持续做好“六稳”“六保”工作，加快推进“7+6+2”产业链集群式、生态链式发展，打造汉十经济走廊先进制造业名城；牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力发展农产品精深加工，贯通产加销、融合农文旅，争创全国现代农业发展示范市（县）；牢牢守好疫情防控、安全生产、生态环保、社会稳定四条底线，常态化践行“我为群众办实事”实践活动，纵深推进“两网”建设等系列改革，持续深化“党建联盟”“三治融合”“三基融合”等基层治理模式，打造全国市域社会治理现代化试点城市。

坚持系统思维，凝聚维护国家安全强大合力。压实主体责任，健全国家安全工作督促检查机制和考评体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持“4·15”全民国家安全教育日与常态化宣传教育相结合，将学习总体国家安全观纳入党员干部学习培训体系，持续强化“大安全”理念。坚持正确的选人用人导向，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造坚不可摧的国家安全干部队伍，以一域安服务全局安，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

以更高水平安全护航新区更高质量发展

市人大常委会副主任、东津新区（经开区）党工委书记、东津新区管委会主任 肖勇

党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。东津新区将坚持总体国家安全观，以政治安全为根本，以人民安全为宗旨，统筹发展与安全，在加快高质量发展的同时防范化解重大风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

提高站位，深学笃行总体国家安全观。深入学习习近平总书记关于国家安全重要讲话精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，把维护国家安全纳入工作总体规划，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级领导班子和领导干部政绩考核范围，纳入目标责任考核内容。

多措并举，更好统筹发展与安全。坚决维护政治安全。始终把维护政治安全放在首位，把“两个维护”落实到国家安全工作各个方面，切实保障党的二十大、省第十二次党代会胜利召开。确保经济发展安全。“十四五”是新区发展的关键时期，要聚焦创新引领，加快东津科学城建设，加大招校引院工作力度。把产业发展作为重中之重，聚焦电子信息、智能制造、文化旅游等主导产业，培育具有行业影响力的链主企业、“专精特新”企业和行业“隐形冠军”，促进产业集群发展。守住疫情防控底线。时刻绷紧疫情防控这根弦，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步，最大限度减少疫情对经济的影响。确保社会整体安全稳定。落实安全生产“一岗双责”，坚决遏制重特大安全生产事故发生。推动扫黑除恶斗争常态化，维护社会平安稳定。

压实责任，切实筑牢国家安全防线。毫不动摇把党的领导贯穿到国家安全工作各方面。加强国家安全宣传教育，不断增强全民国家安全意识，切实防范化解重大风险。

以高水平安全服务高质量发展

高新区党工委书记、管委会主任、襄阳自贸片区管委会主任 邓卓海

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，也是人民群众最根本、最重要的福祉。作为全市经济发展的主支撑、创新的主引擎、改革的主阵地、开放的主窗口，高新区外资企业多、军工企业多、对外交流多，抓好国家安全工作意义重大。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。

坚决践行总体国家安全观。“备豫不虞，为国常道。”全区上下将学思践悟习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持以人民安全为宗旨，坚持统筹发展和安全两件大事，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”，确保党中央关于国家安全的重大战略部署和省委、市委工作安排不折不扣贯彻落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

统筹推进发展和安全。聚焦为党的二十大胜利召开营造良好氛围这条主线，始终把维护国家政治安全放在第一位，以“拼抢实”的工作作风，坚持最高标准、最严要求、最周密的措施，切实做好公共卫生、社会治安、矛盾化解、安全生产、民生保障等工作。聚焦“稳中求进”总基调，始终坚持人民至上，毫不松懈做好常态化疫情防控工作，全力维护实体经济、产业链和金融安全，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。聚焦“高质量发展”主题，坚持底线思维，围绕高质量发展、高品质生活、高效率治理，充分发挥高新区、襄阳自贸片区、综保区叠加优势和示范引领带动作用，着力推动“五区”建设，坚定不移推进高质量发展，当好襄阳市高质量发展的“火车头”。

系统构建“大安全”格局。全面加强总体国家安全观教育。大力开展国家安全教育，推进国家安全宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，强化国家安全意识，提升国家安全工作能力，切实增强各级党员干部维护国家安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面压实工作责任。把国家安全贯穿到经济社会发展各方面全过程，把各项职责任务细化分解落实到领导、落实到人头、落实到岗位，形成环环相扣的责任链，层层传递压力、级级压实责任。全面开展隐患排查治理。详细掌握影响社会安全稳定的风险隐患，建立台账，认真加以解决，确保人员密集场所、校园医院、公共交通工具等安全防范和快速反应。全面加强群防群控。组织“双报到”党员、网格员、志愿者等力量参与巡防值守，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

筑牢生态屏障 推动绿色发展

鱼梁洲开发区党工委书记、管委会主任 李传寨

发展是我们党执政兴国的第一要务，国家安全是安邦定国的重要基石。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是安全的保障，统筹发展和安全两件大事，就要准确把握发展和安全的辩证关系，让二者相互支持、相互促进。

生态安全是人类生存与发展的基本安全需求，是国家安全体系的重要组成部分。近年来，鱼梁洲经济开发区党工委、管委会面对各类风险挑战，牢固树立底线思维，紧扣“生态”二字，一手抓生态安全，一手抓绿色发展，为全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，把鱼梁洲打造成为人与自然和谐共生的美丽绿洲、城市中央公园和国家级旅游度假区而不懈努力。

在安全上，一是加强教育引导，在全区精心组织、有力有序开展总体国家安全观教育，不断增强全区干部群众国家安全意识，防范化解各类安全风险，夯实安全之基。二是探索立法保障路径，积极配合推进鱼梁洲生态立法工作，对鱼梁洲的生态保护、生态修复和利用等重点内容进行立法。三是主动融入大美襄阳建设，持之以恒实施全域绿化。持续开展生态修复，加强生物多样性保护，筑牢生态安全屏障，推动中央生态公园和环岛景观带等重大生态项目建设，形成人与自然和谐共生的生态系统，留绿留白于子孙，留醉留美于市民。近年来，全区累计完成绿化面积800万平方米，全洲蓝绿空间占比达到75%。

在发展上，鱼梁洲要继续坚持以绿色发展为第一要务，进一步推动鱼梁洲绿色发展提质、增效、扩能。持续推进全域绿化，进一步做好中央生态公园特色文化植物园开园准备，完成凤舞九天、祥云呈瑞、爱心永驻、襄阳好风日等植物生态符号、生态地标建设，不断提高生态基底和绿化景观的数量和质量。扎实推进项目建设，抓好体育公园、智慧景区和零碳岛建设，谋划水上运动、盆景文化和教育研学等新兴业态，实现生态承载业态，业态激活生态，把生态资源优势转化为竞争发展优势。坚持以人民为中心，真情办好惠民实事，着力提升鱼梁洲的生态功能、休闲功能、文化展示功能、低碳示范功能，建设一批人民群众休闲娱乐、健康运动的好去处，更好地满足广大市民对美好生活的需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

统筹好发展和安全，要下好先手棋、打好主动仗，聚焦重点，抓纲带目。鱼梁洲将坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，抓住机遇，补齐短板，有效防范化解各类风险挑战，确保各项事业顺利推进。

常态化坚守安全底线 高质量推进全域发展

宜城市委书记 武义泉

安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者互为条件，辩证统一。统筹好发展和安全，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会高质量发展的安全环境，实现发展和安全两手抓、两手硬。

毫不动摇坚守政治安全这个根本。紧扣维护政权安全制度安全这个重中之重，始终站在坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，全面贯彻落实总体国家安全观，坚决扛牢维护国家安全的政治责任。聚焦防范应对“颜色革命”这条主线，深入开展反渗透、反分裂、反恐怖、反邪教、反间谍斗争，有效防止其他各类风险碰头叠加并向政治领域传导，坚决守住党和国家安全的生命线。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，严防舆情政治化、意识形态化。

毫不动摇夯实经济安全这个基础。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，最大限度减少疫情对经济的影响。坚决守住国家粮食安全底线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，切实维护粮食安全。全力推动精细化工园区安全风险降级，打造合规园区，确保经济开发区真正成为宜城经济发展安全的“金元宝”。保持打击非法集资高压态势，进一步加强对互联网金融的监管，稳妥化解政府隐性债务和村级债务，确保不发生区域性重大金融风险。

毫不动摇强化社会安全这个保障。坚持以治理体系和治理能力现代化为目标，加快建设平安宜城，让人民群众的安全感更有保障。推进法治宜城建设，巩固政法队伍教育整顿成果，常态化推进扫黑除恶、反电诈、整治“黄赌毒”、打击非法宗教活动等工作。深化预防犯罪的立体防控组合拳，特别是要有效预防未成年人犯罪。加大投入力度，强化安全生产监管，定期开展安全生产风险研判，落实安全生产包保责任制，及时有效化解安全生产风险。

历史和实践反复证明，没有安全作为保障，发展无从谈起，人民群众的幸福生活无法实现。宜城市将强化忧患意识、底线思维，坚持宣传教育常态化、排查研判常态化、风险化解常态化、督办落实常态化，有效防范化解各类重大风险，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

筑牢维护国家安全的县域基础

南漳县委书记 罗兴斌

面对国家安全形势变化新特点、新趋势、新挑战，南漳县深入践行总体国家安全观，坚持系统观念，强化风险意识，树牢底线思维，统筹发展“第一要务”和安全“头等大事”，切实筑牢维护国家安全的县域基础。

强化理论武装，思想认识不留盲区。组织县、镇、村三级党组织深入学习领会习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，推动总体国家安全观入脑入心、走深走实。2021年县委理论学习中心组围绕各领域安全内容开展专题学习8次。

强化组织领导，责任落实不留余地。严格落实领导责任制，坚持县“四大家”领导领衔抓、县镇村“三级书记”带头抓，坚持工作同部署、同推进、同考核。严格落实分包责任制，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，压紧压实安全责任链条，做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格落实考核责任制。

强化重点研判，风险处置不留死角。紧盯政治安全，依法打击非法宗教活动，纵深推进“反制”“铸墙”“净土”“攻心”四大工程，筑牢国家安全的“防火墙”。紧盯生物安全，严格落实疫情常态化科学精准防控和局部应急处置机制，加快推进疫苗接种，织密全民健康的“防护网”。紧盯粮食安全，确保粮食作物播种面积持续稳定在118万亩以上，产量稳定在9亿斤左右，护好人民群众的“米袋子”。紧盯生态安全，积极推进磷石膏问题整改，提升磷石膏综合利用水平。紧盯社会安全，加快推进城市运行“一网统管”建设，打造更高水平的平安南漳、法治南漳，为襄阳推进市域社会治理现代化试点增光添彩。

强化活动开展，宣传教育不留空白。围绕“4·15”全民国家安全教育日主题，12个镇（区）、91家县直单位广泛宣传，营造浓厚氛围，累计悬挂横幅800余条，张贴海报2000余份，发放手册2万余份，发送短信3万余条。组织开展国家安全线上云教育基地集体观展，充分利用南漳发布、云上南漳、国家反诈中心APP等网、微、端传播矩阵，推送国家安全知识和法律常识，提高全民安全意识。全域行动开展泄密隐患排查，严防泄密事故发生。常态化开展国家安全普法教育进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进网络、进军营活动，宣教受众达5万余人。 

擦亮“平安中国建设示范县”金字招牌

保康县委书记 冯云波

习近平总书记强调，国家安全是安邦定国的重要基石。要坚持以习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述为指导，牢固树立和践行总体国家安全观，始终做到“十个坚持”，统筹抓好重点领域安全，以一域之安为襄阳安全作贡献。

坚决维护政治安全。坚持把维护政治安全摆在首位，严格落实意识形态工作责任制，持续巩固壮大主流思想舆论，大力弘扬社会主义核心价值观，健全国家安全人民防线，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。加强网络安全预警监测，及时妥善处置网络舆情，做好关键信息基础设施网络安全防护，严厉打击网络违法犯罪行为，全面提升网络综合治理能力。

坚决维护经济安全。坚持在发展中保安全、在安全中促发展。强化系统思维，以深化供给侧结构性改革为主线，持续做好“六稳”“六保”工作，聚焦招商引资和项目建设主战场，加快构建现代绿色产业体系，打造一流营商环境，培育经济发展新动能。强化底线思维，完善重大风险评估、研判、防控机制，积极防范化解金融、房地产等经济领域风险，切实保障粮食安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

坚决维护社会安全。坚持以人民为中心，持续加大民生领域投入，精准抓好常态化疫情防控，严格落实安全生产责任制，守护好社会安定、人民安宁。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的文章，守牢不发生规模性返贫的底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“四种途径”矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展扫黑除恶斗争，建设立体化智能化治安防控体系，巩固拓展“平安中国建设示范县”创建成果，建设更高水平的平安保康、法治保康。

坚决维护生态安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕建设“省级全域旅游示范区和全国森林康养基地”发展定位，坚定不移走绿色引领高质量发展之路，着力把生态优势变成生态效益，把绿色资源变成绿色产业。严格落实生态保护、基本农田、城镇开发边界管控，统筹推进矿山生态修复、天然林保护、植树造林、水土流失治理，严厉打击生态环境违法行为，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢生态安全屏障。 

筑牢安全屏障 夯实发展基础

谷城县委书记 黄克立

统筹发展和安全就是要坚决贯彻落实总体国家安全观，把发展作为安全的基础，把安全作为发展的条件，下好先手棋、打好主动仗，确保经济社会高质量发展。

始终把维护政治安全放在首位。面对百年变局和世纪疫情交织影响，外部环境更趋复杂严峻和不确定，必须加强党员干部思想理论武装，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，切实加强宣传阵地管理，全面加强网络安全保障，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

以经济安全为基础构建大安全格局。当前经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，必须坚持稳字当头、稳中求进总基调，用常态化疫情防控的成效来保证“稳”的成色，坚决贯彻执行“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。用持续兑现激励扶持政策的成效来保证“稳”的实效，对全县高端制造业、高新技术企业和重点产业链实行精准扶持，增强产业链韧性和弹性。用贯彻新发展理念的成果来保证“进”的质效，推动科技创新和产业转型升级，不断提升企业抗风险能力，守住生态保护红线，突破性发展文旅产业，加快形成交替领先的产业格局。进一步优化营商环境，加大招商引资力度，加快项目建设进度，用自身发展的确定性应对外在的不确定性。

把维护社会安全作为人民幸福的大事。分层分域研判风险隐患，在全县开展安全生产、环境整治、污染防治、信访维稳4个“百日攻坚”行动，全面排除风险隐患，维护社会治安大局稳定。在村（社区）全覆盖推进党建引领“三百促三治”（“百户长”促自治、“百米岗”促法治、“百分奖”促德治）基层治理模式，维护基层和谐稳定。同时，依托城市运行管理中心，推进“一网统管”建设，提升应急处置速度和能力。建好人民调解、行政调解、司法调解“三调”对接平台，让群众只进“一扇门”，遇事好找“法律人”，提升人民群众安全感。

建设更高水平的平安老河口

老河口市委书记 曹祖金

发展是根本，安全是关键，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。要坚决扛起维护安全的政治责任，坚持总体国家安全观，统筹做好发展和安全工作，营造有利于高质量发展的安全环境，推进高质量发展和高水平安全良性互动。

保证政治安全。要始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，教育引导全市广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，任何时候任何情况下，都自觉做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。同时，坚持党对安全工作的绝对领导，防范化解意识形态领域重大风险，健全突发敏感事件预警处置机制，确保敏感时期、重要节点绝对安全。

夯实经济安全。要始终坚持高质量发展，坚持“制造业第一、工业优先、项目为王、招商为要”理念，全力创建国家级高新区，推进“百企技术改造”专项行动，建设优势高成长企业培育库，打造具有老河口特色的科技创新体系，构筑坚实的安全基础。同时，推动惠企利民金融政策落实落地，帮扶中小微企业融资，推进“百名干部进百企”活动，建立健全经济风险预警和化解机制。

维护社会安全。始终保持慎终如始、坚持到底的决心，科学精准有效抓好疫情防控工作。推动社会矛盾源头化解，继续保持对刑事犯罪高压震慑态势，加强涉稳风险分析研判和综合治理。深化道路交通、危险化学品等重点行业专项治理，有效遏制重特大安全生产事故，充分保障人民安全，努力建设更高水平的平安老河口。

守牢生态安全。精心呵护汉江生态环境，狠抓饮用水水源地保护，加快城镇截污管网建设，开展汉江支流小清河沿岸清理整治，保证汉江健康。巩固蓝天保卫战成果，严格落实扬尘防控“八个百分百”要求，有序推进减污降碳工作，确保全年优良天数比例83%以上。持续强化土壤污染管控和修复，完善建设用地污染地块联动监管机制，保障土壤环境安全。

立足“三个坚持” 筑牢安全发展“钢铁长城”

襄州区委书记 刘明锋

新发展阶段、新发展格局对统筹发展和安全提出了新要求。县（市、区）作为“一线指挥部”，必须聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，加强基层组织、基本能力、基础工作建设，让安全发展贯穿于发展各领域和全过程。襄州区将坚持全面贯彻总体国家安全观，认真落实中央决策部署和省、市工作要求，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，坚决筑牢安全发展的“钢铁长城”，为襄州现代化“一心四区”建设提供坚强保障。

坚持以制度建设为根本，健全完善工作体系。制度化推进区委中心组、常委会带头学习总体国家安全观，压实主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。

坚持以教育宣传为基础，提升全民安全素养。认真组织“4·15”全民国家安全教育日活动，常态化开展国家安全教育“七进”（进机关、进企业、进社区、进农村、进校园、进网络、进军营）活动，在全社会形成“国家安全，人人有责，人人可为”的普遍共识。

坚持以风险防控为抓手，全力筑牢安全防线。坚持底线思维，突出问题导向，围绕产业链建设、乡村振兴、生态环境、安全生产、征地拆迁、社会保障等领域，加强风险隐患分析研判和综合治理，强化源头管控。实行定期总结、定期核查交账制度，对易诱发重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，早发现、早行动、早处置，让新时代“枫桥经验”、网格化治理等社会治理经验形神兼备，坚决防范和化解发展进程中的各种风险。

备豫不虞，为国常道。发展和安全两手抓的任务艰巨。襄州区将始终坚持以人民为中心，以思想破冰引领发展突围，让“安全”这条线贯穿于发展始终，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

筑牢襄城高质量发展安全屏障

襄城区委书记 周俊明

习近平总书记指出，安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。辩证把握发展和安全的关系，对于统筹好发展和安全两件大事、在复杂环境下更好推进经济社会发展具有重大意义。近年来，襄城区牢固树立总体国家安全观，始终坚持底线思维、增强忧患意识，把安全和发展贯穿到经济社会发展各领域和全过程，真正做到“两手抓”“两过硬”，有效实现了高质量发展和高水平安全的良性互动。

一方面，坚持以高水平安全保障高质量发展。认真贯彻落实中央和省、市国家安全有关决策部署，把国家安全工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，建立完善相关工作制度，构建党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的“大安全”工作格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全立体化信息化社会治安防控体系，完善区级矛调中心、乡镇（街道）综治中心、村（社区）综治中心三级联动的矛盾纠纷化解平台，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。常态化开展扫黑除恶斗争，为全区经济社会发展营造安定有序的良好环境。常态化开展国家安全宣传教育，推动国家安全教育进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，不断提高国家安全宣传的影响力和传播力。

另一方面，坚持以高质量发展促进高水平安全。发展是解决一切问题的基础和关键，没有发展的安全是脆弱的、不可持续的安全。襄城区坚定不移贯彻新发展理念，坚持以重点突破牵引带动全局高质量发展，举全区之力打赢打好城市更新、开发区转型升级、乡村振兴、擦亮城镇“四大关键战役”，争当文旅发展、改革创新、区域协同、绿色崛起、共同富裕“五大引领区”，加快建设兴业富民产业美、功能便民城市美、共享为民生活美的大美襄城，营造了心无旁骛抓发展的浓厚氛围。坚持在发展中保障和改善民生，民生支出始终占地方一般公共预算支出的80%以上，加快补齐教育、医疗、养老、住房等社会事业短板，持续提供更优质的教育资源、医疗保障、养老服务、居住环境，人民群众生活更加安定幸福，社会安全稳定大局更加坚实牢靠。

践行总体国家安全观 实现高质量发展和高水平安全良性互动

樊城区委书记 郭方芳

习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观并指出保证国家安全是头等大事。近年来，樊城区始终坚持总体国家安全观，认真贯彻落实党中央关于国家安全工作决策部署和省委、市委工作要求，采取扎实有效的措施统筹抓好发展和安全，为经济社会高质量发展保驾护航。

一是扛牢安全发展的政治责任。樊城区是襄阳市的重要门户和市场枢纽，在全市国家安全中有着特殊重要地位。近年来，樊城区委切实扛牢国家安全主体责任，认真学习贯彻习近平总书记关于国家安全工作的重要讲话、指示批示精神，把做好国家安全工作作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验。切实扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，坚持底线思维、增强忧患意识，坚持发展和安全并重，把国家安全工作贯穿到经济社会发展的全过程、各方面、各环节，确保党中央关于国家安全工作的各项决策部署落到实处。

二是统筹推进各领域国家安全。坚决维护政治安全，坚持把维护政治安全、制度安全放在首位，切实提高政治敏锐性，聚焦服务保障党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，坚决防范和严厉打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动；严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权、主导权。坚决维护经济安全，全力推进“双轮驱动”战略，深入开展作风建设“奋进年”活动，奋力实施“四大攻坚行动”，加快推进樊城“一心四区”建设；有效防范化解非法集资等金融风险，守住不发生区域性系统性风险底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。坚决维护社会安全，坚持以人民安全为宗旨，扩大“一网统管”应用场景覆盖面，提高风险预见、预判能力，把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态；科学抓好常态化疫情防控，全力化解棚户区改造遗留问题，解决好群众的“急难愁盼”；严厉打击电信诈骗等突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，大力开展安全生产整治三年行动，切实保障人民群众生命财产安全。

三是加强党对国家安全工作的绝对领导。压紧压实各级各部门党委（党组）书记主体责任。以党建为引领，加强市域社会治理现代化，构建“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的人民群众广泛参与的大安全格局。深化总体国家安全观学习宣传教育，以“4·15”全民国家安全教育日为契机，组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强的特色宣传活动，营造全民参与的浓厚氛围，筑牢平安稳定的人民防线。