破产企业把部分土地出让,用来商业开发,最后形成商住楼和老家属楼同处一院的情况,在本市并不少见。眼下,樊城有个合住小区被纳入了老旧小区改造,按说,对两边的居民都是好事儿,可为了改造方案中要新建的车棚,老家属楼的居民表示,对他们不公平。
位于樊城鹿角门社区的利民家园,被纳入了2019年老旧小区改造范围。今年六月,小区将原来的两个全封闭式车棚拆除,准备重新选址建设新车棚。可要新建的这个车棚,却引起了部分一楼住户的反对。
老楼房一楼住户余师傅说,利民家园小区以前是供销储运公司家属院,十多年前单位破产后,把家属院中间的一大片地卖给了开发商,建起了几栋商品房。由于商品房位于院子中间,无法用围墙分隔,开发商便砌了花坛作为分界线。可这次改造,要把花坛拆掉,再向老家属楼这边扩张两米,余师傅说,到时车棚和老房子之间就只有一条不足两米的通道,通风没有了,采光没有了,底下的消防通道也没有了,他们当然不答应。
老楼房的住户们说,建车棚要用他们的地盘,建好后,车棚却是他们和商品房住户共同使用,这对他们不公平。
负责小区改造方案设计的市建筑设计院方面表示,建车棚的方案是辖区的鹿角门社区提出的。“没有地方建车棚,那边还留的有消防通道。只有那个地方可以建,别的地方建不成,现在招投标,开工之前肯定要跟居民商量。”
社区方面承认,建车棚的方案,他们和物业协商过。不过,新车棚之所以显得离房屋太近,是因为一楼居民违建,占去了公共面积。
社区方表示,利民家园内部太过拥挤,要在保障消防通道的前提下,建设车棚,只能拆掉花坛。社区还认为,原供销储运公司家属院的老房子属于房改房,家属院的空地属于国家的划拔土地,因此,在老旧小区改造中,社区有权拿主意。“市供销合作社经济发展科把我们大证全部改成小证了,老房子是第一批房改的房子,空地是划拨。”
利民家园的物业公司则认为,说起来他们只管商品房的物业,但多年来,老家属楼的垃圾清运一直是他们在帮忙做,也没收过钱。现在小区改造,理应整体考虑,没必要分你的我的。“ 他们要跟这个小区在一起,那还存在公摊,都是大家的地方了,他们现在划分在小区里面,那算不算是小区整个的面积呢?所有费用都由我们小区来负责,那么这个该怎么算呢?”商品房物业苗经理说。
对于社区和物业的观点,樊城区住建部门表示,小区的空地原本就是所有居民在共同使用,如今,在小区原址上进行改造,并不牵扯土地性质问题。“我们是在小区原址上进行改造,不涉及土地性质问题,也不涉及新增用地等。”樊城区住建局房产房改科科长孙红波说。
住建部门表示,老家属楼和商品房既然在一个院子,确实不该分你我,改造是为了所有居民的生活环境更好。只不过,按照本市的“老旧小区改造工作实施方案”,小区的改造方案应该向全体居民公示,征得大数人的支持。
孙红波说,设计方案初步拟定以后,会广泛征求小区居民和社区的意见,以大多数居民的意见为主,同时小区居民也要多多支持和配合社区的改造工作。
住建部门还指出,小区车棚的建设,不能侵犯居民的行路权和占用消防通道,但一楼住户的违建,同样不能侵害全体住户的利益。
孙红波说,对于那些占用了公共通道、消防通道、公共绿地的这些违法建筑都要拆除。
在主管部门的指导下,社区方面又多次与居民代表召开协调会,征求居民意见,并重新修改了车棚建设方案。
鹿角门社区党委副书记喻蓉说:“后来我们跟规划设计院、住建局协商,经现场勘察不进行一米的延伸,原址只盖一个单排通透式的车棚,这样就不会再有居民们反映的问题,消防通道也能够满足。”
目前,小区的改造已经开始动工,部分一楼住户的违建也将在改造完之后,逐步纳入拆除计划。“因为这些违建是存量违建,不影响这次小区改造,所以我们在保证施工进度的前提下,把它纳入后期的拆除计划。”喻蓉说。
来源:云上襄阳
编辑者:星汉
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