子女上学遇难题？麻烦竟然出这儿

近日，来襄阳务工的王先生遇到了麻烦。他的孩子到云湾光彩小学报名时，报名没有成功，因为学校要求家长必须出具“房屋租赁许可证”。但是不巧的是，王先生租住的房屋“两证缺失（《中华人民共和国国有土地使用证》，《中华人民共和国房屋所有权证》）”，房主办理不了这个许可证，所以孩子就报不了名了。

王先生的遭遇许多租房户都可能遇到，它涉及到我市外来务工人员在子女接受教育时政府的相关规定，并由此引带出小产权房的相关问题。

首先，《襄阳市进城务工人员子女平等接受义务教育工作实施细则》对于进城务工人员子女入学需要的条件是这样表述的：

第四条 进城务工人员具备以下条件的 可以申请其随迁子女在全日制公办中小学就读：

一， 已在流入地申报居住登记和申领了居住证的；

二， 在居住地务工就业，且至少一人与工作单位签订一年以上劳动合同或在襄阳经商并取得工商营业执照的；

三， 在居住地购买成套住房或有固定住所且签订一年以上住房租赁协议的。

第五条  符合本细则第四条，需要在全日制公办中小学就读的进城务工人员子女，其父母一般应在每学期开学前15天内，向所在地县（市、区）级教育行政部门提出申请，同时提供以下材料：

一， 父母的身份证和在居住地领取的《居住证》原件和复印件，正在申报居住登记的出具父母身份证和公安部门出具的受理居住证回执，拟申报居住登记的先出具父母身份证、父母及子女在原户籍的户籍证明（户口簿），开学后30日内提供《居住证》原件或公安部门出具的受理居住证回执；

二， 父母与居住地工作单位签订的劳动合同或者经商的营业执照原件和复印件；

三， 购买成套住房的《房地产所有权证》或住房租赁协议的原件和复印件；

四， 适龄子女原就读学校出具的学籍证明。

市教育局的网站也发布了襄阳市各区的“义务教育学校划片招生入学方案”。各区方案对于流动人口适龄子女入学报名都做了几乎相同的规定：流动人口适龄子女（新生）报名时须带户口簿（父母及学生原籍户口簿）；务工经商证明材料（劳动合同或营业执照或失业登记证等；工资流水或社保缴费证明）；居民证明材料（居民证、房产证或租房合同等）。

由此可见，我市对于进城务工人员子女接受义务教育的相关规定中并没有要求务工人员一定要出具《房屋租赁许可证》，云湾光彩小学的做法值得商榷。

襄阳房地产信息网郑重提醒，案例中王先生租住的房屋，两证缺失，很可能属于小产权房。小产权房不能像普通的商品房一样具有完备的权利，对于业主来说购买和租住都需要承担风险。

案例中的王先生是幸运的，在媒体的介入下，襄州区教体局正积极与当地房管部门沟通，简化办理手续。该局已通知学校，对符合规定的学生“能收尽收”。王先生的烦心事已经得到解决。

看了王先生的遭遇，我们可以得出一个教训，就是进城务工的朋友们今后租房尽量选择房产手续齐全的房屋，对于那些既无房屋土地证也无房屋产权的“小产权房”最好敬而远之，不要因为贪便宜，而惹上烦心事。

延伸阅读【这些小产权房知识你一定要知道】

一，  什么是小产权房

小产权房一般出现在农村和城郊地区，指一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。

从建房土地来源上，可以将“小产权房”分为三类：(1)利用农村宅基地建设的住宅。(2)建设在农民集体所有非住宅建设用地上的住宅，比如建设在乡镇企业、乡村公共设施和公益事业用地上的住宅。(3)直接利用农用地建设的住宅。

二，  小产权房的法律地位

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村宅基地属集体所有，村民对宅基地只享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不受到法律的认可与保护，即不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。因此，小产权房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，只能在集体成员内部转让、置换。

三，  购买小产权房的风险

小产权房因为价格相对较低，并且交易流程简单，所以还是有不少的朋友愿意去购买，但是小产权房交易风险我们真的了解吗？

首先，房产转让面临风险，“小产权房”拿不到正式的房产证，因此并不构成真正法律意义上的产权。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，小产权房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，即购买后不能合法转让过户。对房屋的保值和升值有一定影响。

其次，购买小产权房面临政策风险，购买在建小产权房时，购房人与开发商签订合同并交付房款后，如果相关部门整顿小产权房的建设项目，可导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人会面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。

如果遇到国家征地拆迁，由于小产权房没有国家认可的合法产权，购房人并非合法的产权人，所以无法得到对产权进行的拆迁补偿，而作为实际使用人所得到的拆迁补偿与产权补偿相比微乎其微。

最后，小产权房面临监管缺位风险，小产权房屋的开发建设没有明确的规定加以约束，开发建设的监管存在缺位，对购房者的利益有一定的影响。同时，开发单位的资质的不确定，会导致房屋质量和房屋售后保修难以保证。

小产权房有风险，交易需谨慎，购房租房的时候，不要贪图便宜，要选择资质齐全的房源，这样放心也省心。