李昌海厅长赴襄阳调研住房租赁试点和行政审批改革等工作

7月20日至22日，厅党组书记、厅长李昌海赴襄阳就住房租赁试点和行政审批改革开展调研，并冒着酷暑深入枣阳市调研农村危房改造、农村垃圾治理、乡镇污水处理厂建设情况。

20日上午，李昌海一行一下火车就赶赴襄阳市公租房试点项目现场，实地察看项目选址，深入住房租赁企业、中介机构了解运营管理情况，随后召开襄阳、宜昌、十堰三市房管局长和襄阳市国土、税务部门负责人及住房租赁企业、行业协会及租户代表参加的座谈会。

在听取情况介绍后，李昌海肯定三市工作积极主动，开局良好，各有亮点，并指出住房租赁时代正向我们走来，租房成为城镇居民居住的第二选择。但租购比例失衡的局面尚未改变，购的一端火热，租的一端薄弱，住房租赁还存在一些问题，比如数字不清、信息不对称，企业热情不高，住房空置率较高，租赁关系不稳定，政策落实不到位等等。实行租购并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，是实现城镇居民住有所居目标的重要途径，关系到社会稳定、关系到可持续发展及社会公正。我们既要发挥政府的作用，又要发挥市场的作用，保证有房子可售、有房子可租；既要提高人们的租住意愿，又要提高人们的出租意愿；既要认真贯彻上级要求，又要结合本地实际大胆探索。

李昌海强调，住房租赁改革要从四个方面发力。一是在供应上发力。抓紧编制本地住房发展规划，包括租赁住房用地规划；科学布局，尽可能做到职住平衡；要把配建租赁房作为土地出让条件；清理闲置土地和闲置用房，唤醒存量，盘活存量。二是在服务上发力。加大空置房屋信息采集力度，建立租房交易服务平台。定期发布住房信息，准确发布信息，稳定市场预期。通过多种形式特别是年轻人喜爱的新媒体，以年轻人容易接受的语言加大政策宣讲解读力度，实现网上网下互动。市场主体要提高服务质量，以服务产生利润。三是在监管上发力。推行住房租赁合同示范文本和合同网上签约，落实住房租赁合同登记备案制度。加强对住房租赁交易、租金、租期的监管与监测。建立信用体系，实施红黑榜制度，积极宣传和扶持诚信守法企业。开展专项整治，严厉打击违法违规行为。有条件的在内部组建专门监管机构，充实监管力量。注重发挥行业协会的作用。四是在政策落实上发力。抓好国务院和省政府培育发展住房租赁市场相关政策文件的落实力度，结合当地实际探索金融、土地、税收、消防等方面的支持新举措。

21日上午，李昌海一行深入襄阳自贸片区，就行政审批制度改革开展调研，召开襄阳、宜昌自贸片区行政审批部门负责人及企业代表座谈会。

李昌海指出，行政审批改革是政府职能深刻转变的内在要求，是激发市场活力的助推剂，是高质量发展的必然条件，是优化营商环境的重要手段。湖北自贸试验区是国务院批复的11个自贸试验区之一，武汉、襄阳、宜昌担负着重要的探索使命。从2017年9月1日起，省住建厅对武汉、襄阳、宜昌三市建设主管部门下放了一批资质审批任务，也委托了一批行政审批事项几项，从2018年开始在自贸区开展审批告知承诺制试点。现在，一些企业反映我们行政审批中存在的主要问题是：事项标准编制质量有待提升，相同证明材料反复提供，线下办理投资项目报建审批事项存在办理时限超承诺、审批事项超范围、前置材料超清单、审批环节超流程等“四超”现象，监管指导不及时。

李昌海要求，下一步，一要对标先进地区，进一步解放思想。要学习借鉴浙江“最多跑一次”，江苏“不见面审批”，天津滨海新区“一枚印章管审批”，广东佛山市“一门式一网式”等经验，坚决落实省政府工业建设项目审批压减至50个工作日的要求。二要深入推进审批服务标准化。按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，科学细化量化审批服务标准，构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程，实现网上可查，电话可询。三要加强互联互通。加快与相关部门政务信息联通共用，全面推动在建设工程领域实现联合勘验、联合审图、联合测绘联合验收，做到多审合一、多验合一、多规合一。四要加强事中事后监管。实施“双随机一公开”，抓紧信用体系建设，实现“事前管标准，事中管检查，事后管处罚，信用管终身”。建立以信用监管为核心的工程建设项目审批事中事后监管新机制，推进全过程全覆盖全方位监管，做到“宽进、严管、重罚”。

李昌海一行还深入枣阳市平林镇大余嘴村和吴店镇肖湾村，走村入户，实地察看农村危房改造和人居环境整治情况。