湖北省住房和城乡建设厅贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动问题整改公开承诺

为巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，进一步加强作风建设，密切联系群众，认真做好新形势下住房和城乡建设工作，省住建厅自今年2月起，在全省住建系统开展贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动，组织动员全省住建系统各级干部走出机关，走进社区、走进农村、走进企业，倾听民声民意，集聚群众智慧，破解难点问题，强化群众观念，坚持务实重行，以优良的党风政风聚民心、解民忧。
    

自活动开展以来，全省住建系统共20566人参加大走访活动，走访群众67089人，收集意见建议30367条。为积极回应群众期盼，推动问题整改落实，省住建厅就群众关注度较高的12个重点事项，向社会公开承诺整改措施、整改时限和责任单位，实行销号管理，接受群众监督。承诺具体内容见下表。
    

湖北省住房和城乡建设厅
    

2017年8月29日

1、城市建设需要提前规划，要有超前意识。

 加强规划研究和宣传力度。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，牢固树立绿色发展理念，指导督促各地在城乡规划建设中尊重城市发展规律，转变城市发展方式，坚持以人为本、生态优先、绿色发展。着力推动城乡规划编制审批和监督的薄弱环节改革，逐步构建适应全域空间管控、优化空间结构、限定城市边界等新要求的法定城乡规划体系。在严格规划实施和监管方面补短板，不断强化成型规划的严肃性和权威性。城乡规划处 长期性工作

    2 物业企业资质审批调整，二级及二级以下资质取消，加大监管难度，能否进一步研究出台有针对性的指导措施；出台业委会的指导制度，明确其职能；及时出台《湖北省物业管理指导意见》，便于各地操作。
    

1.报请省政府办公厅出台《关于加强和规范全省物业服务市场监管指导的实施意见》，突出物业服务市场事中事后监管；
   

 2.贯彻落实《湖北省物业服务和管理条例》要求，以省住建厅名义制定《管理规约》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》《物业服务合同示范文本》《前期物业服务合同示范文本》等5个合同示范文本，为各地实际操作提供示范；
    

3.联合省财政厅出台《湖北省住宅专项维修资金管理办法》，加强住宅专项维修资金归集使用和监管，联合省物价局出台《湖北省物业服务收费管理办法》，规范物业收费行为。房产处 2017年底

    3 乡镇污水处理设施不完善，管网建设相对落后。
   

 今年2月，省政府印发了《关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》，明确用3年左右时间实现乡镇生活污水治理全覆盖的目标任务及工作要求。目前我厅已组织编印了《湖北省乡镇生活污水处理工作指南》，指导各地编制与完善县域生活污水治理工作方案，科学确定技术路线，合理确定建设规模，因地制宜选择建设运营模式，加快推进项目前期工作。
   

 下一步我厅将按照省委、省政府的统一部署，进一步加强指导和检查督办，扎实推进乡镇生活污水治理工作，力争如期完成乡镇生活污水治理全覆盖的目标任务。村镇建设处 2019年底

    序号 群众反映的问题 整改措施 责任处室（单位） 完成时限

    4 建议加大农村生活垃圾治理工作力度。

1.加强垃圾治理体系基础设施建设。在充分发挥已有设施功能的基础上，根据各地实际，合理配置垃圾收集、转运设施设备，扩大垃圾治理工作覆盖范围，科学布局，合理建设区域性垃圾处理厂，提高垃圾治理基础设施建设水平，加强垃圾治理设施的修缮与维护，妥善处理垃圾治理过程中的二次污染问题；
    

2.推进生活垃圾分类处理。扩大生活垃圾分类治理试点范围，按照垃圾减量化和资源化的原则，从垃圾产生的源头抓起，以农户为主体，推行垃圾源头分类收集、分类处理，积极做好农村垃圾干湿分类管理，将有机垃圾就地处理，减少进入末端的处理量；
    

3.加强农村生活垃圾治理考核督办。采用明查与暗访相结合的方式，将考评结果与补贴资金、表彰奖励挂钩，并在省主流媒体上进行通报。下一步，我厅将采用逐县验收的方式，对全省各地的农村垃圾治理工作进行验收。村镇建设处 2019年底

    5 希望对乡村民居的建筑风格进行指导。
    

我厅目前已委托专业机构对乡村民居的建筑风格进行研究，下一步将开展试点示范，塑造具有湖北地域特色的乡村风貌，并在全省范围内进行推广。村镇建设处 长期

    6 加大农村危房改造支持力度，确保公平公正。
    

1.四类重点对象（建档立卡贫困户、未纳入建档立卡的低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭）2019年底之前全部解决住房安全问题；
    

2.坚持公平公正公开的原则，通过不同媒体加大宣传力度，做到家喻户晓；
    

3.具体措施：一是推行加固改造；二是推行分类补助，对特困户提高补助标准；三是实行兜底解决，推进建设农村公租房和闲置房置换的方式解决贫困户住房安全问题。村镇建设处 2019年底

   

7 勘察设计市场比较混乱，无序竞争严重。绿色建筑设计要求太多太繁琐。
    

加强市场监管，开展勘察设计综合治理。加快推进湖北省地方标准《绿色建筑设计与工程验收标准》的编制。设科处 2017年11月

    

序号 群众反映的问题 整改措施 责任处室（单位） 完成时限

    8 城市管理执法体制机制不顺，市、区、街道工作分工不明确，执法范围不统一，城管执法队伍形象有待提高。
    

深入贯彻落实中央37号、省委38号文件，加快推进城市管理执法体制改革，综合设置城市管理执法机构、明确城市管理和综合执法范围，推进执法重心下移，明确市、区、街道城市管理执法职责，加强城管执法队伍教育培训，完成全省统一换装，提升执法队伍整体素质。城管处 2017年底

    9 新办安全生产许可证，从准备申办到取得，周期较长，进一步减少中间环节节约时间。
   

 以行政审批“服务优、效率高”为目标，进一步精简审批事项，优化审批流程。
    

1.改进内部审查机制，减少不必要的重复审核过程，取消市（州）、县（区）初审。省住建厅审批的企业资质，市（州）、县（区）两级只审核原件和申报材料是否齐全，不再对企业资质事项出具初审意见；
    

2.认真梳理行政审批事项存在的问题，对中央在鄂企业、省属企业安全生产许可证延续，采取随到随审查的措施，确保厅批期办事项14个工作日内办结。审批办2017年底

    10 目前，企业对建筑产业现代化工作积极性不高，原因是：技术标准缺乏，顶层设计刚性不够，各部门优惠政策不细，操作性不强。建议对必须执行和倡导推行项目进行明确。
    

1.作为推进全省装配式建筑发展的指导性文件《省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》已于2017年3月16日印发，进一步明确了发展目标、主要任务和保障措施；
    

2.目前，涉及装配式建筑的相关技术标准我省已新编发布了5项地方标准，2017年又申报立项新编标准计划3项，标准体系正在逐步完善之中；
    

3.按照“试点先行、分区推进、逐步推广”的原则，督导各地借鉴试点示范城市经验与做法，划定实施区域，落实建设项目，压实相关部门责任。省建管局 长期

     11 确保建筑业企业网上审批及四库一平台运行。简化建筑企业业绩信息录入（只提供施工许可、合同及备案）。
    

一体化平台的业绩补录工作系根据住建部统一数据标准制定，为方便企业更顺利地完成此项工作，省建管局市场处将编制《一体化平台业绩补录常见问题问答》，举办一体化平台业务培训，业绩补录截止时限延长至2017年12月31日。省建管局2017年底

    12 贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，应重点抓好工程款拖欠问题，清理老项目，规范管理新开工项目，支持建筑企业健康发展。
    

1.认真研究国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，落实建立全省统一开放建筑市场、双随机一公开检查、建立一体化信息监管平台具体措施；
    

2.组织开展工程款拖欠调研，分析原因，研究应对举措，争取出台解决工程款拖欠问题的指导性文件。